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人力资本社会保证部、工业和信息化部印发深化工程技巧人才网job.vhao.net职称制度改革的指导看法

时间:2019-03-06    点击量: 658


各省、自治区、直辖市及新疆临盆扶植兵团人力资本社会保证厅(局)、工业和信息化主管部分,中心和国度机关各部委、各直属机构人事部分,各中心企业人事部分:

工程技巧人才网job.vhao.net是扶植创新型国度和世界科技强国的重要力量。深化工程技巧人才网job.vhao.net职称制度改革,关于进步我国原始创新才能、完成关键核心技巧冲破、促进家当构造优化升级具有重要意义。为贯彻落实中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的看法》,现就深化工程技巧人才网job.vhao.net职称制度改革提出以下指导看法。


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一、整体请求


(一)指导思维

以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻落实党的十九大年夜和十九届二中、三中全会精力,卖力落实党中心、国务院决定计划安排,果断实施人才网job.vhao.net强国计谋、制造强国计谋和创新驱动生长计谋,遵守工程技巧人才网job.vhao.net生长规律,健全符合工程技巧人才网job.vhao.net职业特点的职称制度,激起工程技巧人才网job.vhao.net创新潜能,培养培养本质优良、构造公道、充斥活力的工程技巧人才网job.vhao.net部队,为晋升我国自立创新才能、加快扶植创新型国度和世界科技强国供给人才网job.vhao.net支撑。


(二)基来源基本则

1.保持办事生长。环绕经济生长方法改变、家当构造调剂请求,发挥人才网job.vhao.net评价“指示棒”和风向标感化,激起工程技巧人才网job.vhao.net创新创造活力,晋升关键范畴核心技巧攻关才能,推动经济高质量生长。

2.保持遵守规律。遵守工程技巧人才网job.vhao.net生长规律和不分解长阶段职业特点,建立迷信分类、公道多元的评价体系,强化责随便任性识、弘扬迷信精力,增添深谋远虑、夸大声张,修建潜心研究、寻求卓越的制度情况。

3.保持迷信评价。以职业分类为基本,以品德、才能、事迹为导向,分类制订评价标准,废除唯学历、唯资格、唯论文、唯奖项偏向,凹陷技巧性、实际性和创新性,鼓励工程技巧人才网job.vhao.net多出原创性高程度成果。

4.保持开放创新。容身我国工程技巧人才网job.vhao.net部队扶植实际,充分自创国外人才网job.vhao.net评价创新做法,积极推开工程技巧人才网job.vhao.net国际交换与协作,进步工程技巧人才网job.vhao.net的专业化、职业化、国际化程度。


2、重要内容

经过过程健全制度体系、完美评价标准、创新评价机制、与人才网job.vhao.net培养应用相连接、加强事中过后监管、优化公共办事等办法,构成设置公道、覆盖周全、评价迷信、管理标准的工程技巧人才网job.vhao.net职称制度。


(一)健全制度体系

1.增设正高等工程师,高等职称分设副高等和正高等,低级职称分设员级和助理级。员级、助理级、中级、副高等和正高等职称称号顺次为技巧员、助理工程师、工程师、高等工程师和正高等工程师。


2.建立专业设置静态调剂机制。各地、各有关部分可环绕国度严重年夜计谋义务和将来家当生长偏向,聚焦新技巧、新工艺、新设备、新材料等计谋性新兴家当,对工程系列相干评审专业停止静态调剂,促进专业设置与国度计谋需求和家当生长同步。


3.完成职称制度与职业资格制度有效连接。工程技巧范畴实施职业资格测验的专业,不再展开照应层级的职称评审。工程技巧人才网job.vhao.net取得的工程范畴职业资格,可对应照应层级的职称,并可作为申报高一级职称的条件。职业资格分级设置的,其低级(二级)、中级(一级)、高等分别对应职称的低级、中级、高等,未分级设置的普通对应中级职称,国度另有规定的除外。


4.打通高技能人才网job.vhao.net与工程技巧人才网job.vhao.net职业生长通道。按照两类人才网job.vhao.net贯穿条件大年夜体均衡、恰当向高技能人才网job.vhao.net倾斜的准绳,搭建高技能人才网job.vhao.net与工程技巧人才网job.vhao.net生长立交桥。在工程技巧范畴临盆一线岗亭,从事技巧技能任务的高技能人才网job.vhao.net,具有高等工以上职业资格或职业技能等级,符合工程技巧人才网job.vhao.net职称评价根本标准条件,可参加工程系列职称评审。专业技巧人才网job.vhao.net参加职业技能评价,可免于实际知识测验,重视技能程度考察,合格后取得照应技能人员职业资格证书或职业技能等级证书。


5.工程技巧人才网job.vhao.net各层级职称分别与事业单位专业技巧岗亭等级相对应。正高等对应专业技巧岗亭一至四级,副高等对应专业技巧岗亭五至七级,中级对应专业技巧岗亭八至十级,助理级对应专业技巧岗亭十一至十二级,员级对应专业技巧岗亭十三级。


(二)完美评价标准


1.保持德才兼备、以德为先。保持把品德放在工程技巧人才网job.vhao.net评价的首位,重点考察工程技巧人才网job.vhao.net的职业品德。用人单位可经过过程小我述职、考察测评、平易近意查询拜访等方法综合考察工程技巧人才网job.vhao.net的职业操守和从业行动。对抄袭他人技巧成果或捏造实验数据等学术不端行动,实施“一票否决制”,并向社会地下。对经过过程故弄玄虚、暗箱操作等背纪背规行动取得的职称,一概予以撤消。


2.凹陷评价才能和事迹。适应工程技巧专业化、标准化程度高的特点,分专业范畴完美工程技巧人才网job.vhao.net评价标准。通用性强、实用范围广的专业评价标准由国度同一发布。重点评价工程技巧人才网job.vhao.net创造创造、技巧推行应用、工程项目设计、工艺流程标准开辟、产品德量晋升、科技成果转化等方面的才能,引导工程技巧人才网job.vhao.net处理工程技巧困难、完成现代工程技巧冲破。出力处理工程技巧范畴评价标准过于学术化成绩,专利成果、技巧申报、软课题研究申报、筹划设计筹划、施工或调试申报、工程实验申报、标准标准制订、行业工法等都可作为事迹成果。迷信对待论文、论著等研究成果,迷信引文索引、核心期刊论文发表数量、论文援用榜单和影响因子排名等仅作为评价参考,严重年夜原创性研究成果可“一票决定”。外语和计算机应用才能不作同一请求,由用人单位或评审机构根据须要自立肯定。


3.实施国度标准、地区标准和单位标准相结合。人力资本社会保证部会同工业和信息化部等有关行业主管部分研究制订《工程技巧人才网job.vhao.net职称评价根本标准条件》(附后)。各地区可根据本地区经济社会生长情况,制订地区标准。具有自立评审权的用人单位可结合本单位实际,制订单位标准。地区标准和单位标准不得低于国度标准。支撑龙头企业、行业协会学会等参与制订评价标准。


(三)创新评价机制


1.改进评价方法。建立以同业专家评断为基本的业内评价机制,重视社会和业内承认。综合采取测验、评审、考察认定、小我述职、面试辩论、实际操作、事迹展示等多种评价方法,进步职称评价的针对性和迷信性。为涉密范畴工程技巧人才网job.vhao.net开辟特别通道,采取特别评价办法。对在艰苦遥远地区和基层一线任务的工程技巧人才网job.vhao.net,可以采取“定向评价、定向应用”的方法,重点考察其实际任务事迹,恰当放宽学历、科研才能请求。


2.通畅评价渠道。非私有制范畴工程技巧人才网job.vhao.net普通按照属地准绳申报职称评审。各地人力资本社会保证部分和有关行业主管部分要经过过程驻厂设点、建立代办机构、入驻干事大年夜厅等方法建立兜底机制,确保非私有制范畴工程技巧人才网job.vhao.net对等参与职称评审。要积极依托具有条件的行业协会、专业学会、公共人才网job.vhao.net办事机构等,为非私有制经济组织、社会组织和新兴职业范畴工程技巧人才网job.vhao.net供给职称评价办事。


3.建立绿色通道。鼓励工程技巧人才网job.vhao.net环绕国度严重年夜计谋和社会需求,潜心研究、攻坚克难,进步关键环节和重点范畴创新才能。在信息、制造、动力、材料等范畴冲破关键核心技巧、作出严重年夜供献的工程技巧人才网job.vhao.net,可直接申报评审正高等工程师职称。对引进的海内高层次人才网job.vhao.net和急需紧缺人才网job.vhao.net,进一步打破条条框框的限制,引入国际同业评价,建立职称评审绿色通道。


(四)人才网job.vhao.net培养应用相连接


1.促进职称制度与人才网job.vhao.net培养制度有效连接。推开工程技巧人才网job.vhao.net职称制度与工程类专业学位研究生教导有效连接,取得工程类专业学位的工程技巧人才网job.vhao.net,可提早1年参加照应专业职称评审,摸索在照应职业资格测验中延长任务年限请求或免试部分测验科目。结合工程技巧范畴人才网job.vhao.net需乞晋升业标准,进步工程教导质量,加快重点行业、重要专业人才网job.vhao.net培养。强化协同育人理念,充分发挥企业等用人单位的重要感化,经过过程校企协作办学等方法,促进评价标准与培养标准深度融合。工程技巧人才网job.vhao.net应按规定参加持续教导,赓续进步创新才能和专业程度。


2.完成职称制度与用人制度有效连接。周全实施岗亭管理、工程技巧人才网job.vhao.net本质与岗亭职责密切相干的事业单位,普通应在岗亭构造比例内展开职称评审,聘请具有照应职称的工程技巧人才网job.vhao.net到照应岗亭。不实施事业单位岗亭管理的用人单位,可根据任务须要,择优聘请具有照应职称的工程技巧人才网job.vhao.net从事相干岗亭任务。健全考察制度,加强聘后管理,在岗亭聘请中完成人员能上能下。


(五)加强事中过后监管


1.建立健全各级职称评审委员会。保持职称评审委员会核准立案制度,完美职称评审委员会任务法式榜样和评审规矩。加强职称评审委员会评价才能扶植,建立评审专家静态管理机制,重视遴选才能事迹凹陷、名誉较高的同业专家和活泼在临盆一线的工程技巧人才网job.vhao.net担负评委。严肃评审任务规律,对背背评审规律的评审专家,应及时撤消评审专家资格,列入“黑名单”。各省(自治区、直辖市)、国务院有关部分、中心企业可按规定成立工程系列高等职称评审委员会。国务院有关部分和中心企业成立的高等职称评审委员会报人力资本社会保证部核准立案,其他高等职称评审委员会报省级人力资本社会保证部分核准立案。


2.下放职称评审权限。迷信界定、公道下放职称评审权限,渐渐将工程系列高等职称评审权下放到工程技巧人才网job.vhao.net密集、技巧程度高的大年夜型企业、事业单位。自立评审单位组建的高等职称评审委员会应当按看管理权限报省级以上人力资本社会保证部分核准立案。自立评审成果报照应人力资本社会保证部分立案。各级人力资本社会保证部分要做好职称评审成果的统计和查询验证任务。


3.改变监督管理方法。要建立职称评审随机抽查、巡查制度,加强对职称评审全过程的监督管理,强化单位自律和外部监督。通畅看法反应渠道,对大众反应或舆情反应较激烈的成绩,有针对性地停止专项核对,及时妥当处理。因评审任务把关不严、法式榜样不标准,形成赞扬较多、争议较大年夜的,要责令限日整改;对整改无明显改良或过期不予整改的,暂停其评审任务直至收回评审权,并穷究义务。


(六)优化公共办事

1.健全公共办事体系。履行小我诚信承诺制度,精减申报材料,增添证明事项,优化审核、评审法式榜样,减轻工程技巧人才网job.vhao.net评审包袱。加强项目评审、人才网job.vhao.net评价和机构评价等相干营业兼顾,加大年夜申报材料和事迹成果信息共享,实施材料一次报送、一表多用。加快推动职称评审信息化扶植,摸索实施网上申报、网上评审、网上查询验证。

2.加强工程师资格国际互认。按照《华盛顿协定》框架规矩,在健全完美工程教导专业认证基本上,在条件成熟的工程技巧范畴摸索展开工程师资格国际互认。以国际工程同盟(IEA)、国际咨询工程师结合会(FIDIC)等国际组织为平台,主动参与国际工程师评价标准制订,加强工程技巧人才网job.vhao.net国际交换。


3、组织实施


(一)进步熟悉,加强引导职称制度改革触及广大年夜工程技巧人才网job.vhao.net的亲身好处,各地区、各有关部分要充分熟悉改革的重要性、复杂性、敏理性,加强组织引导,狠抓任务落实,确保各项改革办法落到实处。各级人力资本社会保证部分会同工业和信息化等有关行业主管部分,详细担任工程技巧人才网job.vhao.net职称制度改革的政策制订、组织实施和监督检查任务。各有关部分要密切合营,相互调和,确保改革各项任务顺利推动。

(二)精心组织,稳慎实施。各地区、各有关部分要根据本指导看法,慎密结合实际,抓紧制订详细实施筹划和配套办法。在推动改革过程当中,要深刻展开查询拜访研究,细化任务办法,完美任务预案,确保改革顺利停止。国度增设正高等工程师之前,各地自行试点评审的工程系列正高等职称,要按有关规定经过过程必定法式榜样停止确认。在改革中要卖力总结经历,及时处理改革中出现的新情况、新成绩,妥当处理改革、生长和稳定的关系。

(三)加强宣传,修建情况各地区、各有关部分要加强宣传引导,弄好政策解读,充分调开工程技巧人才网job.vhao.net的积极性,引导工程技巧人才网job.vhao.net积极支撑和参与工程技巧人才网job.vhao.net职称制度改革,修建有益于工程技巧人才网job.vhao.net职称制度改革的优胜氛围。

本指导看法实用于机械、材料、冶金、电气、电子、信息通信、仪器仪表、动力动力、广播电视、控制工程、计算机、主动化、扶植、土木、水利、测绘、气候、化工、地质、矿业、石油与天然气、纺织、轻工、交通运输、船舶与陆地、航空宇航、兵器、核工程、林业工程、城乡筹划、风景园林、情况、生物、食品、安然、质量、计量、标准化等范畴的工程技巧人才网job.vhao.net。

附件:工程技巧人才网job.vhao.net职称评价根本标准条件

 

 人力资本社会保证部      工业和信息化部 

2019年2月1日


附件

 

工程技巧人才网job.vhao.net职称评价根本标准条件

 

一、遵守中华人平易近共和国宪法和司法律例。

2、具有优胜的职业品德、敬业精力,风格正派。

3、酷爱本职任务,卖力实施岗亭职责。

四、按照请求参加持续教导。

五、司法律例规定需取得职业资格的,应具有照应职业资格。

六、工程技巧人才网job.vhao.net申报各层级职称,除必须达到上述根本条件外,还应分别具有以下条件:


(一)技巧员

1.熟悉本专业的基本实际知识和专业技巧知识。

2.具有完成普通技巧帮助性任务的实际才能。

3.具有大年夜学本迷信历或学士学位;或具有大年夜学专科、中等职业黉舍卒业学历,在工程技巧岗亭上见习1年期满,经考察合格。技工院校卒业生按国度有关规定申报。


)助理工程师

1.控制本专业的基本实际知识和专业技巧知识。

2.具有自力完成普通性技巧任务的实际才能,能处理本专业范围内普通性技巧困难。

3.具有指导技巧员任务的才能。

4.具有硕士学位或第二学士学位;或具有大年夜学本迷信历或学士学位,在工程技巧岗亭见习1年期满,经考察合格;或具有大年夜学专迷信历,取得技巧员职称后,从事技巧任务满2年;或具有中等职业黉舍卒业学历,取得技巧员职称后,从事技巧任务满4年。技工院校卒业生按国度有关规定申报。


(三)工程师

1.闇练控制并可以或许灵活应用本专业基本实际知识和专业技巧知识,熟悉本专业技巧标准和规程,懂得本专业新技巧、新工艺、新设备、新材料的近况和生长趋势,取得有实用价值的技巧成果。

2.具有自力承当较复杂工程项目标任务才能,能处理本专业范围内较复杂的工程成绩。

3.具有必定的技巧研究才能,可以或许撰写为处理复杂技巧成绩的研究成果或技巧申报。

4.具有指导助理工程师任务的才能。

5.具有博士学位;或具有硕士学位或第二学士学位,取得助理工程师职称后,从事技巧任务满2年;或具有大年夜学本迷信历或学士学位,取得助理工程师职称后,从事技巧任务满4年;或具有大年夜学专迷信历,取得助理工程师职称后,从事技巧任务满4年。技工院校卒业生按国度有关规定申报。


(四)高等工程师

1.体系控制专业基本实际知识和专业技巧知识,具有跟踪本专业科技生长前沿程度的才能,闇练应用本专业技巧标准和规程,在相干范畴取得重要成果。

2.经久从事本专业任务,事迹凹陷,可以或许自力掌管和扶植严重年夜工程项目,可以或许处理复杂工程成绩,取得了较高的经济效益和社会效益。

3.取得工程师职称后,事迹、成果请求符合以下条件之一:

(1)掌管或承当研制开辟的新产品、新材料、新设备、新工艺等已投入临盆,可比性技巧经济目标处于国际较高程度;

(2)作为重要创造人,取得具有较高经济和社会效益的创造专利;

(3)参与的重点项目技巧申报,经同业专家评断具有较高技巧程度,技巧论证有深度,调研、设计、测试数据齐备、精确;

(4)发表的本范畴研究成果,遭到同业专家承认;

(5)作为重要参编者,参与完成省部级以下行业技巧标准或技巧标准的编写。

4.在指导、培养中青年学术技巧骨干方面发挥重要感化,可以或许指导工程师或研究生的任务和进修。

5.具有博士学位,取得工程师职称后,从事技巧任务满2年;或具有硕士学位,或第二学士学位,或大年夜学本迷信历,或学士学位,取得工程师职称后,从事技巧任务满5年。技工院校卒业生按国度有关规定申报。

6.不具有前项规定的学历、年限请求,事迹凹陷、作出重要供献的,可由2名本专业或邻近专业正高等工程师推荐破格申报,详细办法由各地、各有关部分和单位另行制订。


(五)正高等工程师

1.具有周全体系的专业实际和实际功底,科研程度、学术成就或迷信实际才能强,周全控制本专业国表里前沿生长静态,具有引领本专业科技生长前沿程度的才能,取得严重年夜实际研究成果和关键技巧冲破,或在相干范畴取得创新性研究成果,推动了本专业生长。  

2.经久从事本专业任务,事迹凹陷,可以或许掌管完本钱专业范畴严重年夜项目,可以或许处理严重年夜技巧成绩或控制关键核心技巧,取得了明显的经济效益和社会效益。

3.在本专业范畴具有较高的有名度和影响力,在冲破关键核心技巧和自立创新方面作出凹陷供献,发挥了较强的引领和示范感化。

4.取得高等工程师职称后,事迹、成果请求符合以下条件之一:

(1)掌管研制开辟的新产品、新材料、新设备、新工艺等已投入临盆,可比性技巧经济目标处于国际抢先程度;

(2)作为第一创造人,取得具有明显经济和社会效益的创造专利;

(3)承当的重点项目技巧申报,经同业专家评断具有国际抢先程度,技巧论证有深度,调研、设计、测试数据齐备、精确;

(4)发表的本范畴研究成果,经同业专家评断具有较高学术价值;

(5)作为第一草拟人,掌管完成省部级以下行业技巧标准或技巧标准的编写。

5.在指导、培养中青年学术技巧骨干方面作出凹陷供献,可以或许有效指导高等工程师或研究生的任务和进修。

6.普通应具有大年夜学本科及以上学历或学士以上学位,取得高等工程师职称后,从事技巧任务满5年。技工院校卒业生按国度有关规定申报。



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